Proyecto Colegio de Abogados Digital (PROCAD)
Córdoba, 14 de agosto de 2012
Al Directorio del Colegio de Abogados
S___________/D___________
De nuestra
mayor consideración:
Nos dirigimos al Honorable
Directorio del Colegio de Abogados a los fines de presentar para su
consideración el Proyecto de
Colegio de Abogados Digital. A continuación se presenta
la estructura general del proyecto y sus puntos más relevantes, teniendo en
cuenta que estas propuestas serán encausadas y optimizadas por la Comisión que
asuma dicha responsabilidad.
Introducción
El Proyecto de Colegio de Abogados
Digital (en adelante “PROCAD”) consiste en una propuesta innovadora, de
incalculable potencialidad práctica y absolutamente realizable en el corto o
mediano plazo, que de implementarse en forma eficiente puede llegar a revolucionar la interacción de los
colegiados entre sí, y con la persona jurídica que los representa.
La puesta en práctica del PROCAD sería
en todo concordante con las funciones encomendadas a los Colegios de Abogados, fijadas
en el art. 32 de la ley 5085, y en especial con el inciso 5, en cuanto expresa
dentro de sus funciones la de “fomentar el espíritu de solidaridad, la
consideración y asistencia recíproca entre los abogados, creando,
perfeccionando o propiciando la creación de instituciones de previsión,
cooperación, ayuda mutua y recreación.”
Antecedentes
El presente proyecto es fruto del
estudio y discusión durante los últimos tres años de proyectos similares y/o
relacionados que el PROCAD pretende aglutinar y superar vinculándonos en una
única herramienta multiuso en beneficio de los afiliados y eventuales asociados,
pudiendo a posteriori incorporarse profesionales
del derecho no necesariamente colegiados.
Entre dichos proyectos cabe mencionar
el “Proyecto de Bolsa de Trabajo para Profesionales del Derecho”, el “Programa
Integral de Tutorías Profesionales”, el “Proyecto de Padrón Único de
Diligenciantes o Notificadores”, presentados ante el Directorio por la Comisión
de Jóvenes Abogados, sin que se hayan logrado los fines propuestos debido a la
deficiente puesta en práctica, falta de difusión y/o nulo impulso por parte de
las autoridades correspondientes.
El tratamiento informal de las ideas
aquí referidas tuvo especialmente lugar en el seno de la Comisión de Jóvenes
Abogados, entre delegados de la Comisión Nacional de Jóvenes Abogados de la
F.A.C.A., en reuniones informales con colegas de la provincia que ejercen en
los distintos fueros y particularmente en espacios virtuales tales como grupos
y páginas de redes sociales como Facebook y Google+, así como foros locales y
nacionales con una activa participación de sus usuarios.
Modalidad,
fundamentación y principios
El PROCAD se define como una
plataforma virtual de aplicaciones y utilidades digitales para beneficio de los
abogados matriculados, a priori, con
la posibilidad de hacerlo extensivo a otros profesionales del derecho cuya
participación sea conforme a los intereses de la colegiatura.
El PROCAD consiste básicamente en la
creación de un sitio web con dominio propio y en la asignación a cada colega
matriculado de un nombre de usuario y contraseña que le permitan interactuar
con las herramientas que se vayan poniendo a disposición, algunas de las cuales
serán descriptas a continuación.
Esta propuesta de interacción y
comunicación digital constituye, sin lugar a dudas, la única vía razonable para
posibilitar una vinculación eficaz con los once mil abogados a los que
representa la institución “Colegio de Abogados de Córdoba”, y a su vez fomentar
lazos de solidaridad entre los mismos. Es una propuesta democratizadora, ya que
permite conocer la opinión de los once mil usuarios en tiempo real, por ejemplo
a través de encuestas, votaciones o debates, y da acceso a información que de
solicitarse en forma “personal, individual y/o física” sería de difícil –o al
menos complicada- obtención.
Una asamblea ordinaria o
extraordinaria, que supuestamente representa la voluntad conjunta de los
abogados organizados, difícilmente supera los doscientos asistentes. En el
propio auditorio no es posible reunir a más de ciento cincuenta colegas, lo que
sumado a una histórica apatía del abogado respecto de sus derechos y
obligaciones para con la colegiatura, hacen concluir que la única posibilidad
de dar hoy en día a todos los colegiados la posibilidad de opinar, discutir y
participar es a través del ciberespacio, donde las limitaciones de lo físico
carecen de relevancia.
El sitio web del Colegio de Abogados
de Córdoba (http://www.abogado.org.ar) refleja una forma de comunicación e
interacción que por suerte hoy en día podemos fácilmente superar gracias a los
avances tecnológicos. En dicho sitio web se ofrece información de interés (en
general muy reducida y siempre desactualizada) y algunas pocas “herramientas
online” que en realidad no se tratan más que de enlaces a los sitios que
realmente ofrecen las herramientas en cuestión. Es tiempo de que comencemos a
generar las herramientas propias, que los contenidos sean bidireccionales y que
la web del Colegio de Abogados –y no la del Poder Judicial-
sea la página de inicio en las computadoras de los profesionales aportantes.
Para ello es necesario generar participación y servicios de interés.
La fórmula o “principios” que se deben
adoptar para su correcto funcionamiento son elementales: 1. Toda información
debe ser publicada por un determinado usuario. 2. Toda información puede ser
“comentada” por cualquier usuario. 3. Los contenidos son generados tanto por
los encargados o responsables de su publicación como por los usuarios. 4. Cada
usuario es el único responsable de sus publicaciones.
Herramientas
A continuación se enumeran una serie
de herramientas que integran el PROCAD y que podrían ser incluidas desde su
lanzamiento, o bien ir añadiéndolas a medida que se vaya desarrollando el
sistema.
Cabe destacar que de la propia
interacción de los usuarios con las distintas herramientas de la plataforma
será posible recabar información muy valiosa y estadísticas precisas y de gran
interés acerca de los servicios que prefieren, situación laboral de los
abogados según los años de matriculación y edad, participación efectiva en los
asuntos de la colegiatura, etc.
1. Perfil de usuario: Consiste en la identificación de cada
usuario a partir de un nombre, número de matrícula y contraseña. Se incluirá
además la misma foto que figura en la credencial del colegiado, los datos que
figuran actualmente en la credencial y guía de abogados, y los que cada usuario
desee añadir en base a las opciones preconfiguradas.
2. Mensajes privados: Cada usuario dispondrá de una casilla
de mensajes con la que podrá comunicarse con los demás usuarios de manera
privada.
3. Clasificados: Cada usuario podrá publicar avisos
conforme a las opciones de esta sección. Se toman como referencia la
sistematización postulada en el “Proyecto de Bolsa de Trabajo para
Profesionales del Derecho”. Además se puede tomar como ejemplo la sección
“Domanda Offerta” del sitio web de la Ordine degli Avvocati di Milano
(http://www.ordineavvocatimilano.it).
4. Foro de
interconsultas: Foro
destinado a las interconsultas entre profesionales, tomando como referencia los
exitosos casos de foros informales locales, nacionales e internacionales
programados en código abierto (phpBB, etc.) y/o privado (Facebook, Google,
Yahoo, etc.). Se descarta la propensión de los colegas más experimentados a
ayudar a los neófitos, de reproducirse la dinámica que existe en los foros
informales.
5. Notificadores y
diligenciantes: Inclusión
virtual del proyecto de padrón de notificadores y diligenciantes, con la
posibilidad de ampliarlo en la medida que se realicen convenios con otros
Colegios de Abogados del país, con la implementación del proyecto a nivel
F.A.C.A. (PROFECAD) y/o convenios regionales o internacionales.
6. Cibercafé: Espacio destinado al chat e intercambio
veloz de información de interés para los abogados. Ej.: “¡Hay paro en el Banco
de Córdoba, no vayan!”, “¿Subió el precio del envío de cédulas por ujier?”,
etc.
7. Tutorías: Inclusión virtual del programa de
tutorías, con la posibilidad de ver cuántos tutores hay disponibles y cuántos
pupilos interesados en sumarse, además de las tutorías que efectivamente se
llevan a cabo y la publicación de los informes finales por parte de los
pupilos.
8. Consultorio jurídico
gratuito: Deberá
nombrarse un encargado para que actualice la información respecto a las
actividades que se desarrollan en el consultorio y responda a las dudas de los
colegas en relación al área.
9. Salas de Estudio,
Investigación y Asesoramiento: Cada
Sala deberá nombrar un encargado de actualizar la información de las
actividades que se realizan, de actualizar la lista de integrantes de dicha
sala (a través de un sistema de etiquetas que vinculen al usuario) y de
responder a las preguntas que los usuarios realicen conforme al área de
conocimiento. Se propone de este modo acercar a la Sala con los colegas en su
ejercicio cotidiano de la profesión y en especial con los jóvenes colegas que
precisan orientaciones elementales hasta alcanzar la debida pericia en
determinada especialización.
10. Talleres de Práctica
Profesional: Creación
de aulas virtuales para la ejercitación y ubicación de información relativa a
cada taller.
11. Consultorías
virtuales: Complementando
el trabajo de las Salas, colegas avezados en el ejercicio de determinadas áreas
del derecho podrán nominarse como “Consultores” en sectores específicos de
conocimiento, para que los usuarios puedan consultarlos públicamente en el
espacio destinado a las Consultorías, en el destinado a las Salas o a través
del Foro. Los incentivos para los consultores pueden ser similares a los
propuestos en relación a los tutores para el sistema de tutorías (descuentos en
librerías jurídicas, certificados, etc.). Además de complementarse con el
“Sistema de puntos”.
12. Comisiones: Cada Comisión deberá nombrar un
encargado de actualizar la información de las actividades que se realizan,
actualizar la lista de integrantes de dicha comisión (a través de un sistema de
etiquetas que vinculen al usuario) y de responder a las preguntas que los
usuarios realicen en relación a las mismas.
13. Calendario: La plataforma contendrá un calendario
para la publicación de los distintos eventos por parte de los responsables de
su organización. Los calendarios y cronogramas utilizados en la plataforma
remplazarían eventualmente los afiches y publicaciones físicas, convirtiéndose
así en el único método de publicación de las actividades colegiales. De este
modo se concentra la información, se facilita su ubicación y se evita el uso
antiecológico del papel.
14. Encuestas: El PROCAD contendrá una sección de
encuestas relativas a los temas que se discutan en el Directorio de la
Colegiación para conocer la opinión de los matriculados en relación a tópicos
de interés para las políticas colegiales.
15. Recordatorio de
audiencias: La
plataforma contendrá una aplicación para
ingresar fácilmente los datos de una audiencia futura, de modo que el sistema
envíe notificaciones por sms conforme la anticipación deseada. También podrán
añadirse a socios y/o contrapartes para que, previa confirmación de estos
usuarios, se les recuerde la cita del mismo modo.
16. Modelos de escritos
jurídicos: Sección al
efecto de que los usuarios compartan modelos de escritos jurídicos con la
posibilidad de mejorarlos, complementarlos o discutirlos.
17. Jurisprudencia: Sección destinada al intercambio y
análisis de jurisprudencia relevante clasificada temáticamente.
18. Directorio: El Directorio deberá designar entre sus
miembros un encargado de actualizar la información relativa a las actividades
que se desarrollan y publicar las actas de las reuniones semanales.
19. Publicación de la
actividad de las Delegaciones y Delegados: Cada Delegación deberá nombrar un encargado de publicar la
información relativa a las actividades que se desarrollan en las respectivas
delegaciones. Asimismo el Delegado ante la F.A.C.A. y el Delegado ante la Comisión Nacional
de Jóvenes Abogados de la F.A.C.A. deberán publicar la información pertinente.
20. Sistema de puntos: Implementado el programa sería óptimo
complementarlo con un sistema de puntos a la manera de muchos foros conocidos
en la red. Cada
usuario dispondría de una determinada cantidad de puntos para repartir entre
aquellos usuarios que a su criterio hayan realizado aportes merecedores de los
puntos en cuestión. Eventualmente dichos puntos podrían ser canjeados por otro
tipo de incentivos (descuentos, certificados, etc.).
Para la adecuada gestión de los recursos intelectuales y técnicos que se
precisen hasta su efectiva consecución, y mientras se mantenga su vigencia, se
propone la composición de una Comisión ad
hoc, compuesta por integrantes designados por el Directorio y
representantes de la Comisión de Jóvenes Abogados que colaboren en su
desarrollo.
Se reitera que tanto las
herramientas enumeradas como la estructura general del
proyecto son sólo algunas de las posibilidades cuya profundización y optimización
estarán a cargo de la Comisión mencionada.
Asimismo se solicita
autorización para compartir el proyecto con la Comisión Nacional
de Jóvenes Abogados de la F.A.C.A., a los efectos de impulsar un Proyecto de
Federación de Colegios de Abogados Digital (PROFECAD), en base a convenios
entre los colegios de abogados y la federación, con el objeto de utilizar una
plataforma unificada –o al menos con posibilidades de compatibilizarse- para todo
el territorio nacional.
Sin
otro particular saludamos muy atentamente, quedando a la espera de una
respuesta favorable.
Autores:
Ignacio
Frade
Abogado MP 1-36252
Profesor de Derecho
Informático de la
Facultad de
Ingeniería en Sistemas
(Universidad Nacional
de Chilecito)
Investigador SeCyT
(U.N.C.) Res. Nº 214/10
|
Juan Exequiel Vergara
Abogado MP 1-35222
Delegado del Colegio
de Abogados de Córdoba ante la Comisión Nacional de Jóvenes Abogados de la
F.A.C.A.
Profesor de
Sociología Jurídica de la Facultad de Derecho (Universidad Nacional de
Chilecito)
Alumno del Doctorado
en Ciencia Política del Centro de Estudios Avanzados (Universidad Nacional de
Córdoba)
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